Рынок за всё ответит?
После саммита "восьмёрки" в Санкт-Петербурге, где президент объявил Россию энергетической сверхдержавой, состоялось совещание с главами энергетических компаний. Присутствовавший на нём В. Путин удивился, что у России - энергетического лидера мира - почему-то не хватает электрических мощностей для развития собственной экономики.
Сверхдержава без штанов
УЖЕ СЕГОДНЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА стала тормозом экономического роста. По данным Минпромэнерго, страна могла бы получить дополнительно 5% роста ВВП, если бы располагала еще 50 миллиардами кВт.ч. электроэнергии. И чем дальше, тем драматичнее будет складываться ситуация.
По прогнозу электропотребление в России к 2010 году вырастет до 1100 миллиардов кВт.ч. по сравнению с 940 миллиардами в 2005-м, а к 2020 году - до 1600 миллиардов. Возможно, что потребность в электроэнергии будет еще большей. Например, плановые показатели по потреблению электроэнергии превышены в Московском регионе в 3,8, а в Тюменском - в 4,8 раза.
Опасность ситуации состоит в том, что нарастает угроза дефицита мощности. Он вызван отсутствием наращивания генерирующих мощностей и снижением производства энергии из-за выбытия из эксплуатации основного энергооборудования на электростанциях. На рисунке 1 представлена динамика потребностей в мощности и прогнозируемых мощностей, которыми Россия будет располагать. Непокрываемый дефицит мощности уже к 2010 году будет составлять 17 миллионов кВт. Ожидаемый дефицит мощностей ЕЭС России по отдельным объединённым энергетическим системам (ОЭС) представлен на рисунке 2. Самыми дефицитными будут энергосистемы Центра и Урала.
Нужен план ГОЭЛРО-2
В КОНЦЕ 2005 ГОДА АКАДЕМИКИ Ж. Алфёров, К. Демирчан, А. Дмитриевский, А. Конторович, Д. Львов, Г. Месяц, Р. Нигматулин, Б. Шемякин и другие обратились, как в последнюю инстанцию, к президенту и правительству. Они предложили разработать государственную программу типа ГОЭЛРО, предусматривающую долгосрочную стратегию развития энергетики России. И указали, какие экстренные меры необходимы для устранения причин надвигающегося крупномасштабного энергетического кризиса и восстановления системной надёжности энергообеспечения российских потребителей.
Зная о бессмысленности каких-либо коллективных обращений к нынешней власти, я всё же с интересом стал ждать ее реакцию на предложения крупных ученых. Никакой реакции, как и следовало ожидать, не последовало. Ведь само напоминание о ленинском плане электрификации России отзывается у нынешних правителей зубовным скрежетом.
ГОЭЛРО - это первый в истории человечества государственный план развития народного хозяйства на основе электрификации, когда сотни миллионов людей вообще не ведали, что это за диковинка - электричество. В том числе и мало кто из делегатов VIII Всероссийского съезда Советов, заполнивших в декабре 1920 года зал Большого театра, знал об этом. Но они умом и сердцем восприняли ленинские слова, прозвучавшие на весь мир: "Коммунизм - это есть Советская власть плюс электрификация всей страны". И чем глубже простые люди вникали в сущность ленинского плана ГОЭЛРО, тем крепче становилось их убеждение в том, что электрификация необходима, что она - основа основ созидания новой жизни.
Задолго до Великого Октября В. Ленин, изучая пути развития производительных сил и наблюдая первые опыты по практиче-скому применению электричества, пришел к выводу, что основой технического прогресса в будущем и новой базой промышленного и аграрного производства обязательно станет электрификация. Признаемся откровенно: даже сегодня ни сам электротехниче-ский переворот, ни его социально-политическое значение нами до конца не осознаны. А В. Ленин уже в начале XX века увидел его суть в создании единой "системы машин", способной в своем развитии охватить всё народное хозяйство огромной страны.
Провозгласив свой знаменитый лозунг, В. Ленин закончил речь словами: "Если Россия покроется густою сетью электрических станций и мощных технических оборудований, то наше коммунистическое хозяйственное строительство станет образцом для грядущей социалистической Европы и Азии". Так и случилось.
Составить план электрификации России означало "дать красную руководящую нить для всей созидательной хозяйственной деятельности, построить основные леса для реализации единого государственного плана народного хозяйства". По инициативе В. Ленина к разработке плана ГОЭЛРО были привлечены около 200 ведущих ученых и инженеров России, которые с энтузиазмом во главе с будущим академиком Г. Кржижановским не только разработали детально, но и реализовали на практике ленинский план.
Временщикам наука не требуется
ВЫСОКО ЦЕНИЛ В. Ленин талант и труд отечественных ученых. Не один раз он обращался к помощи Академии наук. Для нынешней власти наука и образование на самом деле никакой не приоритет, а скорее надоедливая обуза, во многом препятствующая окончательному превращению страны в сырьевой придаток Запада. И это не случайно. Ее заокеанским хозяевам крайне опасна сильная, высокотехнологичная, интеллектуальная Россия с высокоразвитыми отраслями промышленности и аграрной индустрии.
В XX веке треть всех научных открытий принадлежала российским ученым. А сейчас огромный фундаментальный задел отечественной науки оскудел. Это результат снижения ассигнований на науку в 18 раз. В итоге Россию покинули 2,2 миллиона научно-технических работников.
Сегодня никто не сомневается в том, что от науки избавляются совершенно осознанно и методично, стремясь овладеть лакомыми кусками земли в центре городов и зданиями академий, НИИ и образовательных организаций, чтобы продать их под офисы, магазины и другую чепуху. Нынешние чиновники снимают с себя любую ответственность и бездумно громят науку и державу. А на кого же они ее перекладывают?
На заседании Совета Федерации представитель от Костромской областной думы В. Виноградов спросил А. Чубайса о том, кто будет отвечать за состояние и развитие энергетики страны. На что руководитель РАО "ЕЭС России" ответил: "За состояние и развитие энергетики в стране отвечает реально работающий рынок".
А как на это смотрит президент? На вопрос, заданный Ю. Лужковым: "Владимир Владимирович, как же так, если сделать всё то, что Чубайс предлагает, всё же разрушится! Кто будет отвечать за это?" - он, не моргнув, ответил точно так же: "Рынок, Юрий Михайлович! Заплатил - получил. Не заплатил - не получил. Мы именно это строим в стране, именно это мы делаем в энергетике".
Сверхдержава Гримасы энергорынка
ПРОЦЕСС РАСЧЛЕНЕНИЯ электроэнергетики сейчас идет по двум направлениям - технологическому и организационному. Однако в силу самой природы электричества электроэнергетика - это единый технологический процесс производства, преобразования, передачи и потребления электроэнергии, особого товара, который нельзя запасти впрок и транспортировать как пакет масла, баллон газа или цистерну с нефтью.
Любой частный владелец электростанций, электрических сетей, систем управления, диспетчеризации и т.д. имеет возможность в угоду собственной заинтересованности в сверхприбыли нарушать режим работы энергосистемы в целом. А значит - бесперебойность и надежность энергообеспечения. Однозначно, что технологическое расчленение энергосистем без идеального управления и значительных резервов мощности приведет к ненадежным, неоптимальным, некачественным, неустойчивым и даже неосуществимым в принципе режимам работы, то есть к анархии и неразберихе в электроснабжении регионов и страны, сопровождающимися крупными системными авариями.
Если оставить в стороне политические и частнособственниче-ские амбиции инициаторов реформирования электроэнергетики и принять во внимание чисто электротехнические аспекты, то необходимо, по примеру США, запретить любые рыночные преобразования, приводящие к снижению надежности электроснабжения. Конкуренция - это хорошо, но надежность всегда остаётся определяющим критерием функционирования энергосистем при любых реформах.
Для избавления от грядущих потрясений, связанных с непомерным ростом тарифов и неспособностью гарантирующих поставщиков обеспечить коммунальную энергетику, нужно хотя бы ввести строгое государственное регулирование в электроэнергетике России, как это делается в Германии, Франции, Японии. И, конечно, нельзя допускать продажу вновь создаваемых оптовых генерирующих компаний в частные руки.
Электроэнергетическая отрасль - это структурообразующий базовый элемент экономики страны, который обеспечивает ее целостность и эффективность. Электроэнергетику нельзя рассматривать как субъект рынка и игрока на нем, ибо она - важнейшая его инфраструктура и основная база.
Основным принципом реформирования электроэнергетики должно стать сохранение работоспособности существующих систем жизнеобеспечения и неразрушительных преобразований ее как в части технологической структуры, так и в сложившихся отношениях собственности. Центральным пунктом планов развития экономики России должна стать инновационная политика повышения энергоэффективности и энергосбережения. Ведь вновь вводимые мощности едва ли будут достаточны для компенсации выбывающих агрегатов.
Что нам подсовывают
СОВЕРШЕННО ЯСНО, что никакого нового плана ГОЭЛРО-2 нам не светит. Принятая правительством в июне 2006 года среднесрочная программа развития электроэнергетической отрасли, предложенная РАО "ЕЭС России", исходит из прогноза потребления электроэнергии к 2010 году в объёме 1045 миллиардов кВт.ч. и ввода около 24 миллионов кВт генерирующих мощностей. Это потребует 2 триллиона рублей.
По планам правительства объём инвестиций, вкладываемых в электроэнергетику, в 2007 году составит 486 миллиардов рублей. В том числе за счёт роста тарифов на 10% - 210 миллиардов. Бюджетные средства в форме вложений в уставные капиталы и на снижение перекрестного субсидирования должны составить 75 миллиардов. А остальные деньги планируется получить от частных инвесторов.
До 2010 года планируется демонтировать 5 миллионов кВт изношенных энергетических мощностей. А ввести только 2,5 миллиона кВт. Да и то лишь в случае удачных частных инвестиций. Магистральный путь прежний: реконструкция старого оборудования (по планам - 25 миллионов кВт).
Понятно, что реконструкция уже не может быть просто продлением сроков службы агрегатов, построенных еще при дедушках Ленине и Брежневе (спасибо им). Поэтому можно себе представить, какие возникнут проблемы при сплошной модернизации в отсутствии энергомашиностроительной отрасли, энергостроительных, проектных и монтажных организаций, разгромленных за время реформ.
Ввод 2,5 миллиона кВт новых мощностей за 4,5 года - это, естественно, не план ГОЭЛРО-2. СССР вводил ежегодно по 10 миллионов кВт. Китай ввел за последние 4,5 года 178 миллионов кВт. Китайцы умело воспользовались передовыми для своего времени советскими технологиями строительства электростанций и не чураются, несмотря на наши дефолты, делать заказы России.
Сейчас они осваивают новые технологии с закритическими параметрами пара, котлы с кипящим слоем, парогазовые установки с КПД более 52%. К тому же Китай тратит на производство единицы ВВП энергии уже меньше Швеции, США, Норвегии и в 2,8 раза меньше, нежели Россия.
Война за энергоресурсы
ПОЛОЖЕНИЕ ОСЛОЖНЯЕТСЯ ТЕМ, что Россия поставляет колоссальные объемы нефти и газа Западу и Востоку, аппетиты которых неограниченно разрастаются. Нашим олигархам очень выгодно получать громадные прибыли от продажи газа, средняя мировая цена которого достигла 250 долларов за 1 тысячу кубометров. Газовые потоки, которые последние годы направлялись только на Запад, скоро рекой потекут из России в Китай, Японию и другие страны Азии.
Энергетика России - это еще и "Газпром", от которого в основном зависит энергообеспечение страны. Попытки Г. Грефа реформировать его по типу электроэнергетики быстро прекратились. Угомонилась и Дума, нацелившаяся было проводить слушания по этому вопросу. Не вдаваясь в некоторые настораживающие детали, определяющие будущее этой компании, подчеркнем, что сейчас управление "Газпромом" (но не его прибыль) находится в руках государства, а точнее - президента.
Бизнес "Газпрома" явно заинтересован в снижении расхода газа на производство электроэнергии внутри страны. Сейчас на эти цели уходит почти 40% от общего потребления газа внутри страны. Поэтому будет настойчиво проводиться в жизнь политика его экономии, и в первую очередь - на замещение его в производстве электроэнергии.
Заменить газ, особенно в европейской части России, может только использование ядерного топлива. Блок АЭС мощностью в 1 миллион кВт может высвободить около 2,3 миллиарда кубометров газа в год. Однако если не строить новые энергоблоки, то доля генерации на АЭС сократится даже ниже нынешних 15%. Многие регионы России выстраиваются сегодня в длинную очередь с предложениями о строительстве на их территориях новых блоков атомных электростанций (Тверь, Саратов, Воронеж, Томск и т.д.).
Думская возня, происходившая вокруг принятия законов об электроэнергетике, завершилась мирно и тихо. Мощные вертикально-интегрированные олигархические структуры увидели другой способ обеспечить свои потребности в электроэнергии. Они просто стали скупать акции РАО "ЕЭС России" и переводить под свой контроль приглянувшиеся мощные ГЭС и тепловые электростанции.
По данным СМИ, "Газпром" прикупил уже более 12% акций РАО "ЕЭС" и 14% - ОАО "Мосэнерго". Совсем не исключено, что он станет контролировать треть электрогенерирующих компаний России. В скупке акций РАО замечены МДМ-групп, РУСАЛ, СУАЛ, "Сибнефть" и другие.
Следовательно, наметился процесс растаскивания электрогенерирующих компаний по частным вертикально-интегрированным структурам, которые будут успешно оперировать не только металлом, газом, углем, нефтью, но и одновременно электроэнергией. Что останется после такого "размена" финансовых активов населению и малым предприятиям, можно лишь с грустью догадываться.
В борьбе за чужой интерес
СТРАНЕ ДЕЙСТВИТЕЛЬНО НЕОБХОДИМА долгосрочная программа развития ТЭК, включая и электроэнергетику, о которой написали академики в своем обращении к В. Путину. Но власть временщиков не заинтересована в долгосрочных проектах, отдача от реализации которых наступит не скоро.
Сейчас у них есть вполне надёжный и испытанный "громоотвод" в лице А. Чубайса. Как хорошо: все его ругают, все им пугают несведущего в электроэнергетике обывателя. А со стороны и вовсе кажется, что это он возглавляет Российское государство.
Уже который год талдычат об инвестициях в энергетику, хотя изначально было ясно, что разукрупнение РАО "ЕЭС России" приведет к их снижению. Ибо малые компании никогда не смогут собрать собственные инвестиционные средства, а иностранные инвесторы не вложили в ненужную им российскую электроэнергетику ни одного рубля.
На первый взгляд, трудно понять, почему правительство России, претендуя на лидерство в мировой энергетике, не использует научный интеллект энергетиков своей страны, их огромный опыт, потенциал сокращения энергоемкости всех без исключения производств и широчайшие возможности энергосбережения. Почему же оно упорно отказывается от функции эффективного управляющего и страной, и электроэнергетикой?
Ответ найти несложно. Посмотрите, в каком оскорбительном положении оказались наши академики, когда плодами их ума и результатами созидательного труда миллионов советских людей воспользовалась криминальная супербанда, бесцеремонно подчинившая себе народное достояние и власть. Без удержу и без устали, без зазрения совести ворует и тащит она народное добро, переправляет его на Запад и бездарно прожигает.
Сегодня из всего количества добытого в России сырья за рубеж дельцами вывозятся 57% нефти и нефтепродуктов, 40% газа, 90% меди, 97% никеля, 99% алюминия! Россия продала США за тысячную часть реальной стоимости почти 90% запасов оружейного урана, накопленного в СССР с 40-х годов. Половина АЭС США сегодня работает на нашем уране.
Тайну урановой сделки до конца не смогла прояснить даже специальная комиссия Госдумы, установив лишь, что по обязательствам Россия должна передать США 500 тонн оружейного урана, энергетический эквивалент которого равноценен 50 миллиардам тонн нефти.
Наши заокеанские "друзья" и западноевропейские "партнеры" усердно руками нашей крупной буржуазии вытрясают российские недра. Россия дотирует своими природными ресурсами высокоразвитые страны каждый год не менее чем на 100 миллиардов долларов. Она экспортирует важнейшие стратегические и крайне необходимые для многочисленных производств редчайшие металлы и материалы, а взамен получает фактически бумагу.
В стране, занимающей третье место в мире по золотовалютным запасам, искусственно порождена и проблема стабфонда. Средства его, якобы не зная куда сплавить, обменивают на ту же бумагу в американских банках.
А где же власть?
МОЖЕТ БЫТЬ, В КРЕМЛЕ об этом не знают? Знают прекрасно. Не зря же в своем идеологическом напутствии агитаторам-"единороссам" помощник президента В. Сурков говорил, что олигархия "нелегитимна по определению, потому что Конституцией не предусмотрено руководство со стороны какого-то коммерсанта и не написано, что те, кого выбрал народ, должны работать на тех, у кого больше денег".
Он же сказал: "Коррупция заменила собой конкуренцию... Глубина экономического падения всем известна: у нас фактически наполовину рухнул валовой продукт. Чтобы подчеркнуть драматизм той ситуации, могу сказать, что в прошлом году мы вроде бы вышли на уровень 60% зарплаты учителя по отношению к уровню 1989 года. Можно представить, куда мы откатились, если до сих пор наш учитель получает меньше, чем при Советской власти".
Много интересного рассказал В. Сурков о приватизации и о том, как назначались "группы товарищей миллиардерами" и когда телеканалы стали оружием для вышибания новых объектов госсобственности. А завершил свою речь афоризмом: "...если это есть свободное и справедливое общество, то что же такое содом и что в таком случае гоморра?"
Интересно, что вы подумали, уважаемые читатели, после этих слов кремлёвского идеолога? Да, я подумал о том же. Но не стал торопиться рукоплескать. Стал читать его напутствие дальше: "Если наше деловое сообщество не трансформируется в национальную буржуазию, то, конечно, будущего у нас нет... если отношения между богатыми и не очень богатыми людьми в нашей стране не нормализуются, у неё нет будущего... Мы должны беречь наш бизнес-класс, лелеять его и заботиться о нем, а он - платить налоги и уважать общественную традицию и мораль".
Вот тебе, бабушка, и Юрьев день! Академики беспокоятся о проблемах энергетики, экономики, общества и страны, а им предлагают лелеять и нежить криминальную буржуазию.
Нынешняя власть обслуживает правящий класс, возникший в результате симбиоза коррумпированной бюрократии, спекулятивного капитала и организованной преступности. Этот класс имеет чисто компрадорский характер. Выразителем его интересов выступает партия "Единая Россия", вобравшая в себя чиновничий аппарат, который вообще не интересуется выполнением государственных функций.
Высший слой его, включающий в себя лишь около 3% населения, осознал все преимущества своего положения и проводит крайне жёсткую и надменную антинациональную политику. Личные капиталы 25 самых богатых семей России превышают государственный бюджет. Присвоив себе средства производства, энергетические и другие сырьевые ресурсы страны, новоявленные хозяева жизни сейчас впопыхах стремятся стать владельцами расчленённых системообразующих монополий, а также пущенной на распродажу земли, включая леса и водоёмы.
Сам президент вынужден был признать: "Мы являемся свидетелями вывода огромных финансовых ресурсов за границу. Эти средства, которые в огромных количествах обналичиваются каждый день через банковскую систему, используются на оплату услуг чиновников представителями бизнеса в обход закона и интересов общества, то есть фактически идут на огромные взятки. Эти средства используются на криминальные цели, террористиче-скую деятельность, эти средства используются наркомафией".
Так нужны ли нам такие правители?
В. ЩЕДРИН.
Профессор, заслуженный энергетик
Чувашской республики.
